L’avenir de télécommunications au Yémen : Un périple vers l’évolution au cœur des défis

Sawt Al-Amal (La Voix de l’Espoir) – Hebah Mohammed

Au milieu des évolutions rapides observées dans le monde de la technologie numérique, le secteur de télécommunications et de la technologie de l’information se distingue en tant que pivot essentiel pour réaliser le progrès et le développement dans divers domaines dans n’importe quel pays du monde. Pour le Yémen, confronté à des défis considérables dans divers domaines, l’espoir repose sur ce secteur afin d’être la porte d’entrée vers un avenir meilleur, contribuant à renforcer l’économie et à améliorer la qualité de vie des citoyens.

Le Yémen traverse actuellement d’énormes défis, que ce soit en termes de sécurité intérieure ou de stabilité économique. Néanmoins, un engagement fort persiste à améliorer et à développer l’infrastructure du secteur de télécommunications. Cet engagement vise à suivre les évolutions mondiales, à réaliser une communication globale et à accompagner la transformation numérique mondiale de manière exhaustive.

Le rapport de « Sawt Al-Amal » met en lumière les perspectives futures du secteur de télécommunications au Yémen, offrant une analyse complète de la situation actuelle. Il se concentre sur les opportunités et les défis qui jalonnent le chemin du développement, ainsi que sur les efforts déployés jusqu’à présent pour suivre les évolutions technologiques répondant aux besoins de la société.

Les défis et les opportunités futures

Le secteur de télécommunications au Yémen fait face à d’énormes défis dans divers domaines et constitue un pilier essentiel pour réaliser le développement économique et social. Avec les conditions économiques, politiques et sécuritaires instables, l’infrastructure de télécommunications souffre d’un manque d’investissements, d’effondrements de réseaux et de fréquentes interruptions.

Malgré ces défis, l’avenir du secteur de télécommunications au Yémen semble prometteur, car le gouvernement reconnaît l’importance de ce secteur pour réaliser le développement. Il s’efforce de renforcer et de développer ce secteur, et de tirer parti de ces opportunités pour améliorer l’infrastructure de télécommunications et réaliser des progrès tangibles.

Le rapport d’International Growth Centre (IGC), publié en février 2023, indique que la contribution du secteur de télécommunications à l’économie a connu une croissance constante, avec une moyenne de 7% entre 2015 et 2018. De plus, un grand nombre d’emplois sont directement ou indirectement liés à ce secteur. Son impact sur les finances publiques est également significatif, avec des revenus du secteur de télécommunications susceptibles de dépasser 150 millions de dollars américains annuellement.

Le rapport a également ajouté que les coûts des services de télécommunications, en particulier Internet, sont élevés, représentant 10% du revenu national brut mensuel par personne pour le forfait large bande mobile ; bien au-dessus de l’objectif fixé par les Nations unies à 2% pour le coût abordable des services de large bande de base d’ici 2025.

Le rapport a souligné qu’il existe un mélange de problèmes persistants depuis longtemps et de nouveaux défis liés au conflit, ce qui rend le marché de télécommunications au Yémen l’un des plus difficiles et dangereux au monde pour les entreprises privées, avec des obstacles multidimensionnels liés aux aspects institutionnels, réglementaires, économiques et politiques.

Le rapport indique qu’il existe des opportunités futures potentielles pour lancer et améliorer le secteur au cours des prochaines années, tout en reconnaissant les défis structurels énormes qui entravent le développement de télécommunications au Yémen. Malgré les défis structurels massifs entravant le développement de ce secteur au Yémen, le pays possède un marché important pour les services de télécommunications, en particulier Internet haut débit. Cependant, cette forte demande ne bénéficie pas de services adéquats, offrant ainsi d’énormes opportunités pour attirer d’importants investissements du secteur privé.

Le rapport souligne également que la gestion des risques du marché et de ses principaux défis ouvrira la voie à une plus grande participation du secteur privé dans le développement de cette industrie. Cette participation se manifeste notamment dans la connexion entre les réseaux Internet par satellite et les réseaux communautaires, ainsi que dans le développement de nouvelles technologies financières, telles que les transferts d’argent via téléphone portable. De plus, les partenariats entre les secteurs public et privé sont un élément essentiel pour étendre l’infrastructure de télécommunications à travers le pays.

La réalité de télécommunications au Yémen

Avant de projeter l’avenir de télécommunications au Yémen, il est essentiel de comprendre sa réalité actuelle, avec toutes les difficultés qu’elle traverse, en particulier dans le contexte actuel du pays. Cela nécessite une vision complète qui servira de base à l’élaboration de plans stratégiques visant à développer ce secteur vital et à surmonter les obstacles et les déséquilibres.

Le conseiller juridique Abdulrahman Alzabib souligne l’importance du secteur de télécommunications au Yémen, tant du point de vue des services que de l’économie. Les télécommunications constituent la base de l’infrastructure, assurant la connectivité pour le peuple yéménite à l’intérieur et à l’extérieur du pays. Elles offrent également des services variés aux citoyens, aux entreprises, aux institutions publiques et privées, ainsi qu’aux investisseurs. La participation du secteur privé dans l’investissement de télécommunications au Yémen est cruciale pour renforcer les ressources de l’État grâce à d’importantes recettes publiques, notamment des frais de licences, des taxes, des ressources générales, etc.

Il poursuit : « Les services de télécommunications constituent l’une des principales sources de revenus publics pour l’État yéménite. Si une transparence totale était renforcée dans ses revenus et dépenses, cela pourrait largement couvrir de nombreux besoins publics. En effet, d’importantes sommes provenant des services de télécommunications, fournis quotidiennement et de manière continue par les institutions gouvernementales, pourraient contribuer de manière significative aux finances publiques ».

Il a souligné en disant : « Il y a eu des tentatives d’implication du secteur privé dans l’investissement dans le secteur de télécommunications filaires. Une société de télécommunications filaires a tenté d’investir, mais elle s’est arrêtée et s’est effondrée. De plus, des sociétés privées étaient censées investir dans le secteur de télécommunications (Internet), mais le projet a été suspendu et reporté. Le secteur privé s’est limité à investir dans le secteur de télécommunications sans fil (mobiles) ».

Renforcer la décentralisation dans le secteur de télécommunications

Pour analyser les points clés à prendre en considération lors de la projection de l’avenir de télécommunications au Yémen, il est essentiel de se concentrer sur le traitement des défis auxquels est confronté le secteur de télécommunications. Cela inclut des aspects tels que le manque d’investissements, l’effondrement des réseaux, la fréquence des interruptions, l’importance de renforcer la transparence dans les revenus des services de télécommunications et leurs dépenses, la nécessité de plans stratégiques pour le développement de ce secteur des, l’amélioration des services fournis, et l’importance de l’implication du secteur privé dans le développement de télécommunications. De plus, il est crucial de tirer parti des évolutions mondiales dans le domaine de télécommunications et des technologies de l’information.

À cet égard, le Yémen a la possibilité de réaliser une avancée qualitative dans le secteur de télécommunications et de devenir un modèle à suivre dans la région. Cela nécessite la collaboration de toutes les parties prenantes, y compris le gouvernement, le secteur privé et la société civile.

Quant au cadre juridique régissant les télécommunications au Yémen, Alzabib déclare : « Les télécommunications au Yémen sont régies par la loi numéro 38 de l’année 1991, modifiée par la loi n° 33 de l’année 1996 sur les télécommunications filaires et sans fil, en plus des réglementations en vigueur. En examinant le texte de la loi mentionnée, nous constatons que la plupart des pouvoirs du secteur sont confinés au ministre des Télécommunications et des Technologies d’Information, renforçant ainsi la centralisation du secteur de télécommunications dans la capitale, qui est la principale faiblesse car la décentralisation aurait dû renforcer ce secteur crucial, en distribuant les pouvoirs du ministre aux établissements gouvernementaux de télécommunications et à leurs succursales dans les autres gouvernants ».

Une vision d’investissement pour un avenir prometteur

Le journaliste Majed Aldaare, chercheur et passionné par les questions économiques, déclare : « Malgré l’absence d’infrastructures de base et les défis liés aux conflits, le secteur de télécommunications au Yémen présente un potentiel énorme pour réaliser des profits considérables, rivalisant avec les rendements du secteur pétrolier à l’avenir, si la résolution politique réussit et si des plans gouvernementaux sérieux sont mis en place pour encourager l’investissement dans ce secteur crucial ».

Il a également affirmé qu’aucun pays ne peut réaliser un véritable progrès sans se concentrer sur le développement du secteur de télécommunications et des systèmes de services Internet, permettant aux autres secteurs de bénéficier de tous les avantages des avancées technologiques modernes dans le monde. L’investissement dans le secteur de télécommunications est essentiel pour améliorer l’économie yéménite dans son ensemble, car il représente le nerf de l’économie et la colonne vertébrale des autres investissements.

Solutions pour relever les défis

Selon les analyses économiques, l’investissement dans ce secteur pourrait élargir le secteur de télécommunications, créant ainsi de nouvelles opportunités d’emploi pour les jeunes Yéménites. Cela contribuerait à réduire le chômage, à augmenter les recettes de l’État grâce aux impôts et aux frais imposés aux sociétés de télécommunications, à améliorer les services de base tels que l’éducation et la santé grâce à l’utilisation des technologies de télécommunications modernes, et à attirer des investissements étrangers.

Aldaare a souligné : « Ainsi, l’investissement dans le secteur de télécommunications reste en retard, et le Yémen a toujours besoin de projets compétitifs dans ce secteur, que ce soit par le biais de sociétés de télécommunications et de technologies de l’information, ou de courtiers locaux, pour fournir des services aux citoyens directement, en raison de l’augmentation rapide des besoins quotidiens en communications des citoyens et des différentes institutions ».

Il a aussi ajouté que l’investissement dans le secteur de télécommunications au Yémen regorge d’opportunités et nécessite également une intensification des projets dans ce secteur. S’il se concrétise, le Yémen peut bénéficier de télécommunications, offrant des opportunités intelligentes et importantes pour le développement des autres secteurs également.

Il propose quelques étapes nécessaires pour concrétiser les opportunités futures et les mettre en pratique en disant : « Les autorités compétentes doivent créer un environnement d’investissement public, encourager les entreprises privées dans le secteur de télécommunications, ce qui nécessite la simplification des procédures administratives, l’orientation du grand gouvernement, y compris la protection des droits de propriété et des contrats, et l’augmentation des facilités pour les start-ups et les investisseurs ».

Il continue : « Le gouvernement devrait travailler à améliorer la confidentialité des informations pour les télécommunications au Yémen, y compris le développement de divers réseaux de télécommunications, la qualité des services de messagerie électronique, la vitesse d’Internet, et il devrait y avoir d’importants investissements dans la mise à jour des technologies de l’information, y compris la fourniture de réseaux de télécommunications haut débit avec la technologie de la cinquième génération (G5) ».

D’autre part, le conseiller juridique Abdulrahman Alzabib partage son avis et souligne que la vision future du secteur de télécommunications au Yémen ne sera pas réalisée tant que les déséquilibres actuels persisteront dans le secteur. Il est impératif de prendre des mesures immédiates pour éliminer la centralisation dans le secteur des communications, activer les pouvoirs des branches des établissements de télécommunications dans les gouvernorats, en les renforçant par des modifications légales en tant que première étape, et accorder aux des établissements de télécommunications gouvernementaux des pouvoirs étendus dans la gestion des télécommunications dans les gouvernorats.

La vision révolutionnaire du consultant juridique, Abdulrahman Alzabib, pour l’avenir du secteur de télécommunications au Yémen met l’accent sur plusieurs points clés. Cela inclut la promotion de la compétitivité et de la transparence globale dans les revenus des services de télécommunications, qu’ils soient gouvernementaux ou privés. Il souligne également l’importance de l’amélioration des services, de la réduction des prix et de la nécessité d’activer une concurrence positive pour la gestion de télécommunications dans les gouvernorats. Il appelle également à l’activation du rôle des organes de contrôle officiels pour surveiller le secteur de télécommunications, ses ressources et ses dépenses dans tous les gouvernorats. En outre, toute affaire de corruption devrait être renvoyée à la Commission anti-corruption pour enquête, avec un procès rapide des corrupteurs et la récupération des fonds publics engloutis par la corruption.

De plus, il a souligné la nécessité de réviser les revenus publics et les dépenses publiques du secteur de télécommunications, de les publier de manière transparente, et de garantir que les dépenses publiques soient raisonnables et conformes aux priorités qui servent le secteur et renforcent son rôle. Il a également insisté sur l’introduction des services de télécommunications modernes sans retard ni retard.

L’avenir de télécommunications au Yémen, selon Alzabib, connaîtra une nouvelle phase de transformation si les réseaux de télécommunications locaux sont reconnectés et connectés aux passerelles de télécommunications mondiale. Cela se ferait par la réparation des câbles de télécommunications internationaux et d’Internet, ainsi que la connexion du Yémen à plusieurs câbles de télécommunications. Cela améliorerait la qualité des services de télécommunications et réduirait positivement les coûts.

Selon les rapports d’évaluation continue des besoins au Yémen publiés par la Banque mondiale en 2020, il est indiqué que « les interventions prioritaires ne doivent pas se limiter à l’intégration de l’investissement dans l’infrastructure, mais aussi à renforcer le cadre juridique et réglementaire. Cette amélioration est considérée comme essentielle pour créer un environnement propice à un marché de télécommunications concurrentiel et adaptable ».

L’évaluation a aussi précisé que la prospérité du marché de télécommunication filaires et sans fil dépend naturellement de l’augmentation de la connectivité entre les gens, et non de leur division. Par conséquent, la force de tout réseau de télécommunication national et sa flexibilité reposent sur un accès ouvert à travers les régions géographiques et organisationnelles. Une fois cela réalisé, les services à valeur ajoutée, tels que le transfert d’argent et les services bancaires par téléphone portable, soutiendront un avenir meilleur pour les télécommunications au Yémen.