La réalité du secteur de télécommunications au Yémen : des espoirs décevants et des perspectives constantes

Sawt Al-Amal (La Voix de l’Espoir) – Afrah Borji

Le secteur de télécommunications et des technologies de l’information au Yémen est l’un des secteurs de services les plus importants en termes de revenus, contribuant à la croissance économique du Yémen. Cependant, ce secteur fait face à des divisions dans les sources de pouvoir, ce qui a affecté la gestion organisationnelle dans le secteur institutionnel en raison de la poursuite du conflit. Malgré cela, le Yémen reste un marché en croissance pour les services de communication, en particulier les services Internet. Il y a eu une amélioration significative et positive de la réalité sociale grâce au déploiement de la quatrième génération (4G) et aux efforts de développement qui y sont déployés.

À ce sujet, l’ingénieur Ahmed Al-Rumaytha a souligné que le secteur de télécommunications et des technologies de l’information au Yémen est l’une des principales pierres angulaires de la croissance économique nationale. Il constitue l’une des sources de revenus les plus importantes pour l’État, après le secteur pétrolier et d’autres secteurs, et contribue à fournir plusieurs opportunités d’emploi cruciales en raison de ses liens avec d’autres secteurs du pays. Cependant, le secteur est au centre des tensions économiques en raison de la poursuite du conflit actuel, et il est confronté à divers problèmes techniques et difficultés qui le menacent d’effondrement.

Une réalité pleine d’espoir

Les services de télécommunications et de technologie de l’information au Yémen connaissent une détérioration dans plusieurs gouvernorats du Yémen en raison des retombées du conflit. Le secteur de télécommunications au Yémen a perdu environ 4,1 milliards de dollars depuis le début du conflit en 2015, selon des estimations économiques récentes. Il subit également d’importantes pertes en raison du manque de carburant pour les stations du secteur dans de nombreux gouvernorats, de l’impact des divisions institutionnelles sur l’organisation du travail, et de la confiscation des actifs par les parties en conflit au Yémen.

Pour cette raison, Al-Rumaytha confirme que la réalité du secteur des sociétés de télécommunications au Yémen est devenue difficile ces derniers temps. Il souffre de problèmes techniques et technologiques la plupart du temps, en raison des divisions dans la prestation de services dans plusieurs gouvernorats yéménites, et des parties en conflit se concentrent sur les revenus financiers qu’elles tirent de la prise de contrôle totale des aspects organisationnels et institutionnels du secteur.

Il ajoute : « parmi les défis auxquels le secteur est confronté, il y a le découragement des investisseurs opérant dans le secteur de télécommunications et de l’information en raison du conflit et de la domination des parties sur les aspects de coordination, imposant des conditions et des procédures complexes ».

Le Yémen est un terrain propice à l’investissement et aux investisseurs dans divers domaines tels que l’économie, le tourisme, le commerce, l’agriculture, etc. Il offre des avantages et des opportunités mondiales, cependant, il souffre d’une faiblesse de son infrastructure, qui est une priorité pour l’investissement dans le pays. Cela inclut le secteur des communications et de l’information, qui est un facteur essentiel dans l’activité économique, en raison des dommages importants dans son infrastructure, notamment dans les gouvernorats d’Al-Hodeïda, de Sa’ada, et d’autres, qui ont été touchés par la destruction dans le secteur de télécommunications.

La réalité de la structure organisationnelle du secteur de télécommunications.

Selon une étude économique intitulée : « Les effets du conflit sur le secteur de télécommunications au Yémen », l’environnement organisationnel et institutionnel du secteur de télécommunications et de l’information au Yémen reste encore irrégulier en raison des interférences dans les opérations. Cela inclut les composantes des technologies de l’information, les services de téléphonie mobile, les services de téléphonie fixe, Internet et le courrier. Il est supposé que le ministère devrait opérer conformément aux lois établies par le gouvernement pour réglementer le secteur des communications et les mettre en œuvre de manière à servir le secteur et les citoyens de manière prédominante.

De plus, l’étude a examiné la loi yéménite sur les communications, n° (38) de l’année 1991, ainsi que ses amendements par la loi n° (33) de l’année 1996, qui représente la seule législation régissant le secteur de télécommunications au Yémen avec toutes ses parties concernées. Néanmoins, il ne constitue plus une référence juridique globale pour les sociétés de téléphonie mobile, d’Internet et de leurs services au Yémen.

Les études économiques et les rapports confirment que, avec l’augmentation des coûts d’investissement et d’exploitation élevés des sociétés de téléphonie mobile, le gouvernement yéménite devrait adopter une série de réformes structurelles et renforcer le rôle du secteur privé dans la vie économique. De plus, il devrait encourager la collaboration pour réduire le rôle de l’État dans la vie économique afin de promouvoir l’investissement dans le secteur de télécommunications et de la technologie de l’information.

Les effets du conflit sur le secteur de télécommunications

Selon les estimations du ministère des Télécommunications et des Technologies d’Information à Sana’a, les pertes totales subies par le secteur de télécommunications et de la poste pendant la durée du conflit au Yémen jusqu’en mars 2020 s’élèvent à un total de 4,1 milliards de dollars. Cela se manifeste par la destruction de l’infrastructure du secteur des télécommunications, y compris les installations, les tours et les stations de base.

En mars 2019, certaines sources estimaient qu’environ 200 stations sur un total de 850 stations de la seule société Yemen Mobile avaient été arrêtées en raison du conflit. Cela s’ajoute aux nombreuses pertes matérielles subies par les sociétés de télécommunications en raison des divisions institutionnelles et des politiques contradictoires.

Les perturbations généralisées qui affectent le fonctionnement des sociétés de téléphonie mobile au Yémen signalent la gravité de la situation dans le secteur de télécommunications. Ce secteur, qui connaît des problèmes techniques et opérationnels graves, risque de s’effondrer. Cela survient après que ces entreprises aient réussi à maintenir leur activité malgré les contraintes technologiques limitées auxquelles elles ont été confrontées au cours des années précédentes et jusqu’à aujourd’hui.

Les défis auxquels est confronté le secteur de télécommunications

Au cours des années de conflit au Yémen, le secteur de télécommunications et des technologies de l’information a été l’une des sources de puissance les plus importantes pour la plupart des parties prenantes, à la fois sur le plan financier, logistique et sécuritaire. Il constitue également la ressource financière la plus cruciale pour l’État, générant d’importantes sommes d’argent grâce aux ventes de services Internet et de télécommunications, ainsi qu’aux impôts sur les bénéfices des entreprises de télécommunications publiques et privées, en plus des taxes de zakat (aumône) et des frais de licences.

Le secteur de télécommunications au Yémen fait face à plusieurs défis, selon l’ingénieur Ahmed qui souligne l’absence d’adéquation entre l’environnement juridique et institutionnel régissant le secteur de télécommunications, ainsi que les accusations mutuelles entre les parties en conflit. Il note également l’absence de séparation entre les rôles politiques, organisationnels et opérationnels au sein du secteur, créant des interférences dans les affaires des sociétés privées et une concurrence déloyale qui contribue au déclin du secteur de télécommunications au Yémen. La faible infrastructure, y compris les réseaux électriques de télécommunications, les routes et les ports, pose des difficultés majeures pour le secteur privé, limitant l’accès aux services nécessaires. De plus, la rareté des ressources financières entrave les investisseurs au Yémen, limitant leur capacité à investir dans les technologies modernes et les infrastructures améliorées. Les restrictions à l’importation d’équipements nécessaires pour le développement et la maintenance des réseaux, ainsi que la difficulté d’accéder à certaines régions et provinces pour effectuer les réparations nécessaires, sont également des obstacles majeurs.

Les traitements

Beaucoup d’experts économiques estiment que l’un des traitements les plus importants qui peuvent contribuer à améliorer le secteur de télécommunications et de la technologie de l’information consiste à s’engager dans le développement d’un programme de réforme véritable, réaliste et à long terme, et à le mettre en œuvre. Cela vise à soutenir la participation du secteur privé dans le développement de télécommunications et de l’information, en mettant l’accent sur la collaboration pour rétablir la capacité à connecter les réseaux de télécommunications locaux et internationaux. Il s’agit également d’adopter un cadre réglementaire moderne et indépendant qui encourage l’investissement du secteur privé, renforce la concurrence sur le marché local et travaille au développement d’une stratégie globale pour le développement numérique à l’avenir.

De son côté, l’ingénieur Ahmed Al-Rumaytha a souligné les principales démarches qui contribuent à relever les défis auxquels est confronté le secteur de télécommunications. Il préconise davantage d’efforts à court terme pour neutraliser le secteur vis-à-vis des conflits politiques et militaires actuels qui ont causé des destructions massives dans le secteur. Il recommande également la modernisation de tous les opérateurs de réseaux de communication, l’introduction de nouveaux services tels que les télécommunications visuelles et les services financiers numériques, comme un portefeuille numérique national. Il insiste sur la nécessité de travailler à la réduction des coûts d’Internet, car les prix au Yémen sont astronomiques et excessivement élevés.

Il a également ajouté qu’il existe de nombreuses solutions proposées pour relever les défis, notamment la restructuration de la nouvelle loi sur les télécommunications, la séparation des rôles réglementaires et opérationnels, la modernisation des institutions universitaires et de leurs programmes pour suivre les développements successifs dans le domaine de télécommunications et des technologies de l’information. Cela devrait répondre aux besoins du marché du travail en matière de main-d’œuvre spécialisée. En outre, il est nécessaire de réaliser une analyse logique complète des projets sous tous les aspects financiers et temporels, et les autorités doivent mettre en œuvre toutes les solutions proposées pour permettre au secteur de télécommunications et des technologies de l’information du Yémen de contribuer positivement à la société yéménite.