La corruption est une menace pour la stabilité au Yémen

Sawt Al-Amal (La Voix de l’Espoir) – (Afrah Ahmed et Heba Mohammed)

« Lorsque la surveillance et la responsabilité sont absentes, la corruption se produit dans tous les secteurs gouvernementaux et privés », avec ces mots, Ali Omar, éducateur, a commencé à parler du phénomène de la corruption et de son impact sur les secteurs au Yémen.

Le fait qu’Omar travaille dans le secteur de l’éducation, il a dénoncé la corruption dans l’enseignement, soulignant que le processus éducatif ne se passe pas bien, surtout après le conflit, lorsque les salaires ont été coupés et que de nombreux enseignants ont abandonné l’enseignement. À la recherche de leur gagne-pain ailleurs, ce qui a entraîné une baisse de l’éducation.

Il a ajouté que la corruption résultant du conflit affectait non seulement le processus éducatif, mais aussi les enseignants dont les salaires étaient coupés. Soulignant que les risques de corruption dans l’éducation ont des effets négatifs sur la société dans son ensemble.

Risques de corruption

Pour sa part, Mustafa Nasr, responsable du Centre d’études et de médias économiques, estime que la corruption est un fléau qui conduit à l’effondrement de la structure des institutions étatiques, et que ce qui se passe au Yémen est le résultat du phénomène de la corruption sous toutes ses formes.

Nasr ajoute : « La corruption est devenue le contrôle dominant sur la gestion des affaires de l’État, et donc toutes les structures de l’État sont érodées par la corruption, et cela conduit à son inefficacité dans la société ; et avec cela se termine le concept du soi-disant État qui parraine les services des personnes ».

Il a expliqué que l’absence de la Commission anti-corruption pour surveiller les institutions de l’État conduit à la propagation de la corruption. C’est pourquoi l’État perd toutes ses ressources et ne peut donc pas fournir de service aux nécessiteux ou au groupe faible, de sorte que les riches ou ceux qui peuvent payer des pots-de-vin deviennent plus forts. Cela amène la société à un état de division.

Nasr ajoute aux dangers de la corruption qu’elle entraîne de graves souffrances en lien avec le niveau élevé de détérioration de la situation de vie et humanitaire, à la baisse du niveau de revenu des personnes, à l’inefficacité et à la paralysie des institutions économiques. Cela conduit directement à une baisse des revenus des individus, et conduit à la pauvreté.

Soulignant que la structure de l’État et ses institutions s’effondrent avec la présence de la corruption, et deviennent ainsi inefficaces, et que la société veut l’efficacité de l’État afin que ses droits soient justifiés par la loi lorsqu’il est exposé à toute corruption de l’une des institutions étatiques ou privées.

À ce sujet, Yahya Muhim, ancien professeur de journalisme à l’Université d’Al-Hodeïda, déclare : « La corruption est un terme global pour tout ce qui est déséquilibré et déviant de la bonne situation dans tous les domaines de la vie publique et privée ».

Muhim ajoute : « La corruption financière et administrative est la manifestation la plus évidente de la corruption, en raison de sa propagation dans les sociétés du monde entier, et dans les sociétés en développement en particulier. Elle affecte également la créativité individuelle ».

Il a expliqué que la prévalence de la corruption contribue à déstabiliser la société, la haine des élites politiques, le manque de sens des responsabilités pour les capacités de l’État, la propagation des manifestations subversives et l’instabilité sécuritaire.

Recommandations et traitements

Parmi les recommandations et solutions proposées par M. Muhim pour faire face au phénomène de la corruption au sein de la société figurent les suivantes : le sentiment communautaire de la gravité de ce phénomène, de l’élite dirigeante aux milieux éduqués et cultivés, le manque d’acceptation de celui-ci ou ses manifestations, le manque de coexistence avec elle, l’accord pour combattre la corruption et le manque de complaisance dans la poursuite des corrompus pour dissuader la société de persister dans la pratique de la corruption.

S’ajouter aux solutions : pomper des activités d’information, de sensibilisation et d’orientation sur l’illégalité du phénomène de la corruption de toutes sortes au sein de la communauté, répandre les conditions d’une société saine en l’absence de corruption, répandre les méthodes et les moyens de la corruption dans les couloirs de l’administration et dans les couloirs de la collecte de l’argent public et des moyens de le dépenser, et de répandre les incidents de corruption dans les médias, et diffamer les corrompus et de leurs méthodes corrompues de pillage de l’argent public.

En plus de ce qui précède, Muhim a précisé que parmi les solutions : déplacer les affaires de corruption majeures par le Comité anti-corruption contre des fonctionnaires actuels ou anciens, soutenir les autorités législatives et judiciaires pour faire appliquer la loi dans la lutte contre la corruption, démanteler le système de corruption dans tous les secteurs de la société, et publier des listes noires des autorités corrompues les plus en vue, et les priver de la mise en œuvre de projets publics après l’émergence de méthodes de corruption antérieures.

La lutte contre la corruption au Yémen

Les efforts législatifs de l’Agenda national pour les réformes ont commencé à combattre la corruption nationale avec la promulgation de la loi n° (39) de 2006 portant création de la Commission nationale Suprême de Lutte contre la Corruption. La Commission a été chargée d’arrêter les cas de corruption, de sensibiliser et d’enquêter.

Le rapport sur les droits de l’homme publié par le Département d’État américain sur le Yémen en 2013 indique que les ONG ont signalé de nombreux cas d’individus perdant leur emploi ou subissant d’autres préjudices après avoir dénoncé des cas de corruption.

Ahmed Al-Ansi, ancien chef de la Commission nationale anti-corruption, a pris la parole lors de la deuxième conférence régionale du Réseau arabe pour la promotion de l’intégrité et la lutte contre la corruption, déclarant : « Le Yémen a placé ses efforts dans la lutte contre la corruption en tête de liste des priorités incluses dans le programme national de réformes globales, et a lancé un programme national de réforme global en 1995, ainsi que la formation du Comité suprême pour la protection des fonds publics et la lutte contre la corruption en 2003.

Il a ajouté : Cela a ouvert la voie à l’adhésion du Yémen à la signature de la Convention des Nations Unies contre la corruption en 2005, ainsi qu’à la loi n° (6) de 1995 concernant les procédures d’accusation et de poursuite des personnes occupant des postes de l’exécutif suprême de l’État, la loi sur la divulgation financière et la loi sur les crimes et les peines. ».

Al-Ansi a expliqué dans sa déclaration, en 2010, que 24 affaires de corruption et 100 fonctionnaires avaient été déférés au parquet des fonds publics. Il a ajouté que l’Autorité anti-corruption, en coopération avec les autorités compétentes, a réussi à récupérer des milliards de riyals auprès du Trésor public.

Dans un rapport publié par le Département d’État américain aux droits de l’homme en 2013, il a été mentionné que les déclarations de situation financière soumises par les employés du gouvernement à la Commission nationale suprême de lutte contre la corruption s’élevaient à 25 621 déclarations et que 686 cas de non-conformité avaient été transférés au ministère public pour prendre les mesures nécessaires à cet égard. Mais la plupart de ces déclarations ne sont pas accessibles à tous.

Une étude menée par l’Agence Norvégienne pour la Coopération au Développement (NORAD) en 2011 – visant à lutter contre la corruption dans l’acheminement de l’aide humanitaire – a révélé que les méthodes actuelles de lutte contre la corruption échouent généralement parce qu’il s’appuie trop sur des processus « juridico-techniques » pilotés au niveau international, qui manquent d’une large approbation nationale.

« Aucun pays ne peut changer sans une action collective locale », indique l’étude. Le rôle de la communauté internationale devrait en fait être de soutenir la durabilité et la représentativité de ces initiatives.

À un autre moment, l’Autorité générale de lutte contre la corruption au Yémen a lancé la Stratégie nationale de lutte contre la corruption, le 2 janvier 2022-2026, qui comprend : l’élaboration du système de législation nationale relative à la lutte contre la corruption, la législation financière et économique, combler ses lacunes et renforcer son efficacité dans la prévention, la prévention et la lutte contre la corruption, le développement et la réforme financière et administrative, la protection des fonds publics et la préservation de l’économie nationale.

Mujahid Abdullah, président de la Commission anti-corruption – Sana’a, a déclaré lors de l’événement de lancement de la Stratégie nationale anti-corruption à Sana’a : « Incarnant sa méthodologie scientifique et son approche participative, la Commission s’est efforcée d’impliquer les parties du système national d’intégrité dans l’élaboration de la stratégie. 30 parties ont contribué à sa préparation et à la formulation de son contenu, représentées par 90 participants des différentes parties au système d’intégrité, de la Chambre des représentants, du Conseil de la Choura, de l’autorité judiciaire, le gouvernement, le Bureau de la Présidence de la République et ceux concernés par la lutte contre la corruption des organes de contrôle et de sécurité et le Parquet des Finances Publiques ».

À son tour, Dr. Fairouz a exprimé que la préparation de la stratégie après des efforts continus pendant six mois est un défi majeur que la commission a réussi, et la mise en œuvre qui nécessite la participation de tous demeure pour réduire la corruption.