La corruption entrave le développement économique au Yémen

Sawt Al-Amal (La Voix de l’Espoir) – Ahmed Omar

La corruption est un phénomène négatif dangereux qui s’est intensifié dans de nombreux secteurs, dont les autorités de certains pays ont été fatiguées ; car la corruption représente un défi majeur et un obstacle au développement de ses secteurs et des institutions gouvernementales et privées.

La corruption est également une cause de détérioration de la croissance et de la stabilité économique, du faible niveau de développement ou de la baisse des taux d’investissement et du capital humain, et des niveaux élevés de pauvreté dans de nombreux pays en développement comme le Yémen.

Donc l’économie yéménite a souffert ; étant l’un des secteurs des pays qui ont souffert pendant des décennies du déclin sans aucun développement dans ses secteurs gouvernemental et privé ; cela a provoqué la baisse de la croissance économique et des investissements.

Les effets de la corruption sur l’économie nationale

De la corruption et ses effets négatifs au secteur économique, la Banque mondiale a publié, le 12 avril 2014, un rapport confirmant que le problème de la corruption financière et administrative qui a épuisé l’économie yéménite est toujours en place depuis 2011 jusqu’au moment de recherche de Sawt Al-Amal malgré la succession des gouvernements.

La Banque mondiale a fait partie de son rapport détaillé selon lequel l’État du Yémen arrive au 14^e rang dans le monde dans la corruption, il est le pays le plus corrompu de la région arabe du Golfe, selon le rapport mondial de Transparence de 2014.

Obaid Waked, Journaliste et activiste dans les affaires de lutte contre la corruption, dit à Sawt Al-Amal que la corruption a grandement affecté tous les éléments de l’État – en particulier le secteur économique – en raison de la négligence du gouvernement, de l’absence d’activation des agences de surveillance et de comptabilité et de l’application des lois. Le pays vivait également dans un grand chaos ; à cause de la falsification de l’argent public, la corruption est tellement répandue dans la plupart des installations de l’État.

Expliquant que les autorités compétentes ou les offices de surveillance, y compris l’Office centrale de contrôle et de responsabilité, et la Commission anti-corruption, doivent activer les procédures judiciaires contre les personnes impliquées dans la corruption ; pour le réduire, car c’est un phénomène négatif qui affecte le pays.

Waked a ajouté que la lutte contre la corruption doit se faire par le biais des offices d’État ; pour faire le suivi de toutes les questions, de l’argent public et de la sensibilisation aux risques de corruption qui provoquent l’expansion du domaine de la corruption dans les installations économiques du pays. Les offices de surveillance sont tenus de jouer leur rôle gouvernemental dans les réformes.

Dans une étude préparée par le Centre de l’équipe de Sana’a des études stratégiques intitulée « Anti-Corruption au Yémen », publiée en novembre 2018, on a été constaté que le Yémen n’avait pas enregistré d’indication dangereuse dans le passé, comme cette baisse au cours de dernières années, l’étude indique également l’existence d’une tendance générale vers une plus grande corruption. Le pays a connu des décennies d’acquisition d’installations publiques, les élites politiques ont déformés les cadres juridiques de base du pays ; afin d’extraire les recettes du gouvernement (les fonds publics de l’État provenant des impôts, des douanes et d’autres ressources).

L’étude a indiqué qu’il existe un groupe restreint d’acteurs dans les institutions de l’État au Yémen qui récoltent les gains de leur position élevée, imposant les règles du jeu, ces réseaux informels dans le pays sont devenus plus influents que les institutions officielles de l’État, malgré l’existence d’un cadre juridique qui interdit techniquement de telles pratiques, des amendes abusives et des pots-de-vin inattendus pour les autorités sont devenus une chose courante.

Dans un contexte connexe, le rapport de la Banque mondiale a confirmé, en mi-novembre 2022, que l’absence du système de surveillance et de responsabilité est ce qui a permis aux réseaux de corruption et de favoritisme au Yémen de gérer les affaires publiques du pays ; ce qui a conduit à de mauvaises performances gouvernementales et à la création de forces de corruption qui contrôlent l’économie et les ressources publiques, par exemple : la corruption dans la fonction publique a créé ce que l’on appelle aujourd’hui des employés fictifs en grand nombre, ce qui a exercé une forte pression sur le budget général de l’État avec un chômage important chez les jeunes.

La corruption dans le secteur de l’investissement

Dr. Yahya Saleh Mohsen, Chercheur et économiste au Centre des études et des recherches, et Chef du Centre de l’Observatoire yéménite des droits de l’homme, dit dans son livre « La carte de la corruption au Yémen », publié en 2010, que les institutions internationales avertissent du danger d’investir ou de voyager au Yémen ; ce qui a causé la privation du Yémen d’une aide financière et économique et la privation totale de l’aide au Fonds monétaire international ; en raison de sa défaillance – comme il dit – dans la plupart des indicateurs normatifs.

Le chercheur a souligné que le Yémen a complètement perdu le contrôle total de ses territoires et de ses eaux territoriales, tout comme la sécurité et les conditions militaires qui s’y trouvent sont instables, et que le gouvernement ne respecte pas les normes de bonne et efficace gouvernance, ainsi que le phénomène généralisé de corruption dans les offices d’État, dans le système judiciaire et la manipulation du budget de l’État.

Un rapport publié par la Banque mondiale, le 12 avril 2014, a indiqué que le Yémen est devenu un environnement expulsant pour l’investissement non pas en raison des conditions de sécurité en premier lieu, mais en raison de l’intervention de la corruption et des centres d’influence et de leur présentation des exigences illégales sur les investisseurs, selon desquelles ils sont tenus de payer d’importantes sommes substantielles pour la protection ou les facilités. Ces interventions ont réduit les possibilités d’emploi ; en raison de l’évasion et de la peur des investisseurs.

Il est venu dans un article intitulé « Des plaintes de corruption perturbant l’investissement dans Aden », publié le 13 novembre 2009, écrit par le journaliste Ibrahim Al-Qudimi, indiquant que les investisseurs yéménites et étrangers rencontrent des difficultés et des risques non seulement limités à la construction administrative et financière, mais étendent l’infrastructure, les licences, la construction et la participation à la protection.

L’auteur a expliqué que 75% des projets d’investissement mis en œuvre dans le gouvernorat d’Aden sont perturbés ; en raison de l’absence d’un pouvoir judiciaire spécialisé qui décide rapidement des affaires d’investisseurs et bien que 18 ans se soient depuis la déclaration de la zone franche à Aden, les investissements étrangers ne dépassent pas 10%, et les investisseurs yéménites recherchent des alternatives. Il s’est adressé un message aux autorités responsables d’adopter une législation tenue responsable et criminalise légalement toute personne qui se tient debout ou entrave l’investissement, quelle que soit sa position et sa position.

Les manifestations de corruption économique en général

Le Centre de Sana’a des études stratégiques a indiqué dans une recherche intitulée « La corruption dans l’économie de guerre yéménite », que le développement du conflit au Yémen depuis 2015 a prospéré avec « L’économie de la guerre » ; en raison de l’exploitation, la corruption est devenue systématique, car les acteurs qui s’opposent politiquement à l’intérieur et à l’extérieur du pays luttent pour l’influence et les lieux importants sur le terrain.

La prospère « l’économie de la guerre » du Yémen à différents niveaux, se compose d’un large éventail d’acteurs, d’intérêts et d’activités, des principaux décideurs et dirigeants aux hommes d’affaires émergents et autonomes après le déclenchement du conflit – selon le rapport du Centre de Sana’a des études-, arrivant aux banques commerciales, échanges, même aux pilotes de camions et les et aux employés civils. Les réseaux de coopération ont transcendé le conflit d’aujourd’hui et deviennent transfrontalières avec la coopération des adversaires présumés ; afin d’augmenter leurs profits, selon la recherche.

Le chercheur, Yahya Saleh Mohsen, a cité de Business Monitor International, Une institution internationale concernée par l’économie du pétrole, l’inclusion du Yémen dans la liste des pays « dangereux » d’intérêts économiques pétroliers et la préparation maximale au contre-terrorisme ; le Yémen appartient au groupe de 13 pays, avec un indice dangereux de 66 degrés sur 100.

Les recommandations et le rôle des autorités concernées dans la lutte contre la corruption

Dans une recherche scientifique préparée par Dr. Salem Abdullah Basweed, intitulée « L’impact de la corruption sur le développement économique et social au Yémen », tout au long de la période 1999 à 2018, publié par la Faculté des Sciences administratives de l’Université d’Hadramaout, explique les recommandations les plus importantes qui limiteraient la prévalence de la corruption généralisée dans les secteurs de l’État – surtout au secteur économique – y compris la nécessité d’une volonté politique de lutter contre la corruption, comme la clé principale de la lutte contre le système politique.

Il ajoute aux recommandations de lutter contre la corruption : établir de solides institutions gouvernementales sans corruption, activer l’état de droit, étendre les libertés politiques et de la presse, soutenir les organisations de la société civile, soumettre les dirigeants politiques, militaires et administratifs à la transparence et à la responsabilité, punir les personnes corrompues comme contribuant au développement économique et social, et élargir le cercle de la justice et de l’égalité pour les groupes limités par la récupération des fonds pillés.

En plus de rejeter la violence et les conflits en tant qu’objectif des pays les plus corrompus, l’orientation vers la stabilité politique et la construction et la résolution de problèmes par des moyens pacifiques et démocratiques.

En ce qui concerne les solutions appropriées pour éliminer le phénomène de la corruption économique, Obaid Waked a souligné pour le journal de Sawt Al-Amal l’importance d’activer les offices de surveillance et de comptabilité, et la Commission anti-corruption en étroite collaboration avec la loi, et de faire référer toutes les personnes impliquées dans la corruption aux autorités judiciaires ; pour obtenir sa juste récompense et encourager le concept de responsabilité sociétale parmi les membres de la société. Il a également souligné l’activation du rôle judiciaire envers l’application de la loi contre les personnes impliquées dans les affaires de corruption et l’activation du rôle de la volonté des autorités locales envers les corrompus.

De plus, le Conseil de la Commission nationale suprême de lutter contre la corruption a tenu, le premier septembre 2012, sa réunion de limitation, d’interdiction et de prévention de la corruption en prenant plusieurs procédures et mesures strictes qui élimineraient les manifestations de corruption et d’abus de positions publiques.

Les recommandations de la réunion comprenaient : faire à la mise en œuvre strictement de la loi pour activer les tâches de la Commission et les procédures d’enquête, d’enquête, de contrôle et de poursuite juridique des contrevenants à la corruption, ainsi que le renforcement de la responsabilité et les poursuites, la rapidité de décision et d’achèvement des questions importantes et prioritaires en attente de la Commission et de faire les envoyer à la magistrature.

La réunion a déclaré la nécessité d’informer la Commission de son rôle légalement attribué dans l’élaboration et la préparation de la politique générale de l’État dans la lutte contre la corruption, la réalisation des réformes financières et administratives, le soutien de la construction institutionnelle, l’amélioration de la transparence et de la responsabilité et la collaboration de l’efficacité de la gestion générale des offices gouvernementales.

La réunion a abordé le travail sur la sensibilisation à la société des dangers de la corruption et la prise de conscience de la société et de la loi parmi la communauté et les employés de l’office administrative de l’État ; pour faire preuve d’intégrité et de responsabilité de la lutte contre la corruption, améliorer et activer le rôle de la Commission suprême d’anti-corruption, en collaboration avec les offices de surveillance et de sécurité.

Les directives de la réunion ont souligné l’activation de la loi sur la divulgation financière, la lutte contre le gain et l’enrichissement illégal N° (30) pour l’an 2006, leur application strictement aux segments ciblés, en fournissant aux occupants les positions de plus haut pouvoir et les fonctions de l’administration suprême de l’État et de fonctions financières et leur divulgation financière, en analysant ces divulgations en fonction d’un plan qui réduit d’enrichissement illicite ; afin de renforcer le principe d’intégrité et de ne pas abuser du travail public pour leurs propres intérêts.

Les directives ont souligné l’importance de travailler à l’élaboration d’une législation relative à la lutte contre la corruption, à l’élaboration et à la modification de la législation et des réglementations dans les offices de service et d’administration d’une manière qui contribue à réduire la corruption et à combler les lacunes à partir desquelles les personnes corrompues sont mises en œuvre, et à réaliser l’efficacité de la responsabilité pour toute manifestation de déviation ou de déséquilibre qui gaspillera les ressources publiques de l’État gaspillent les ressources publiques de l’État.

Dans une recherche scientifique publiée par Centre de Sana’a des études stratégiques en novembre 2018, intitulée « Lutter la corruption au Yémen », certaines recommandations contribuant à l’élimination de la corruption dans de nombreux secteurs de l’État ont été mentionnées, dont le plus important est le secteur de l’investissement, y compris : le renforcement des offices d’anti-corruption actuelles à Yémen, y compris l’Office centrale de surveillance et de responsabilité, la Haut Commission nationale de lutte contre la corruption, la Commission générale des terres, et l’Unité des informations financières.

Ainsi que le financement des agences pour lutter contre la corruption de manière adéquate et tenues à fournir des programmes de formation et de renforcement des capacités institutionnelles ; Cela contribuera à créer la transparence dans la reconstruction post-conflit si les agences de lutte contre la corruption jouent un rôle important dans l’interdiction de la corruption à l’époque, constituera un précédent positif et créera un système anti-corruption plus efficace et à long terme selon la recherche scientifique.

À un niveau connexe, le site Web de l’économie du Yémen, qui vise à contribuer à la consolidation de la paix, à la stabilité économique et au développement durable au Yémen, a publié un rapport, le 5 novembre 2018, dans lequel il a mentionné les recommandations contribuant à saper la corruption, notamment en s’appuyant sur le cadre actuel de l’anti-corruption du pays grâce au financement d’institutions anticorruption existantes et gérées par l’État.

En plus d’encourager la transparence et la responsabilité en exigeant des normes plus élevées que la divulgation publique, en particulier en ce qui concerne les appels d’offres gouvernementaux et les salaires des fonctionnaires nommés et des hauts fonctionnaires, en créant des centres de suivi dans les sociétés énergétiques publiques, en mettant en œuvre des réglementations relatives à l’égalité des chances en matière d’emploi dans le secteur public et en réformant les appareils militaires et de sécurité.

Le rapport indique que la gestion des ressources financières du gouvernement doit être améliorée en créant un système strict pour surveiller le décaissement des fonds publics ; ce qui rend la Banque centrale du Yémen complètement indépendante dans l’adhésion à la législation anti-corruption ; pour continuer à obtenir l’assistance de donateurs externes et surveiller de près l’aide financière prévue pour les projets de reconstruction et de développement local dans la période post-conflit.

Ajoutant « décentraliser l’autorité économique en permettant aux autorités locales de fournir des services publics, en mettant en œuvre des projets de développement locaux, en aidant à établir et à étendre les petites et moyennes entreprises (PME) et à permettre aux agences de lutte contre la corruption de surveiller les entreprises d’importation de carburant ».

Les résumés les plus importants des sources, des recherches et des études sur la lutte contre la corruption aux secteurs de l’économie et des investissements devraient être renforcés par les offices anti-corruption, en particulier l’Office centrale de surveillance et de responsabilité, la Haut Commission nationale de lutte contre la corruption, mettant fin aux conflits dans le pays qui ont grandement affecté le côté économique ; pour saper la corruption généralisée dans les secteurs de l’État, mettre fin aux pots-de-vin et au favoritisme, et adhérer à la législation anti-corruption.